全州成本分配计划 (SWCAP)

这些间接成本代表诸如会计、工资、采购、人事、预算等中央服务的支出。这些成本不向机构收费，因为它们通常不容易衡量和/或不容易计入账单。尽管这些间接费用不属于欠款，但它们应包含在您机构的部门间接费用计划（如果已准备好）中，以便可以将适用的间接费用计入联邦拨款。如果机构将间接 SWCAP 成本纳入其联邦计划，相应的州普通基金资金可以分配到其他地方。因此，SWCAP 最大限度地利用联邦资金，“释放”州普通基金资源用于其他用途。

由于这些费用不是直接计费的，因此使用 OMB A-87 规定的方法进行分配。实际分配职能由顾问和联邦拨款/成本分配单位执行。中央服务成本中心的数据收集、信息收集/准备等协调工作分配给会计和报告司的工作人员。中央服务成本中心支出的分配依据特定于每个成本中心。例如，审计长的服务是根据机构通过中央会计系统处理的交易数量来分配的。人力资源服务是根据全职等效人员的数量分配的。

这些是计费的中央服务成本。第 II 部分成本包括通常更容易衡量的成本，并且通常基于机构的需求使用情况。这是用户机构以一种或另一种形式实际支付的任何中央服务成本。对于那些直接向用户机构收费的中央服务，建立一个费率来收回特定中央服务成本中心的全部运营成本。但是，OMB A-87 不允许联邦报销某些费用。出于这个原因，以及其他 OMB A-87 调节因素，中央服务运营的全部（和实际）成本与 OMB A-87 允许的成本之间通常存在差异。

请注意，第 II 节计费成本是机构计划的“直接”成本。这意味着，如果该机构计划由联邦基金资助，通常允许联邦参与特定计划的计费“直接”成本份额的 100%。